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特殊行业的注册及企业应执行的标准
作者:admin  时间:2015-08-14 11:01  来源:未知

一些特殊行业的注册还需要受到环保局、消防局等其他相关部门的限制。如新创企业的主要生产经营活动会产生污染的建设项目,必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域内,还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。一些工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏。

一、提交环境影响报告书

国家根据新创企业建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表:①可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;②可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。

建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:①建设项目概况;②建设项目周围环境现状;③建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;④建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;⑤建设项目对环境影响的经济损益分析;⑥对建设项目实施环境监测的建议;⑦环境影响评价的结论。

涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

二、水污染标准

一般类型企业污水排放要执行《污水综合排放标准》,而根据国家综合排放标准与国家行业排放标准不交叉执行的原则,特殊行业的污水排放要执行各自的标准,具体如下:

(1)造纸工业执行《造纸工业水污染物排放标准(GB3544--1992)》。

(2)船舶执行《船舶污染物排放标准(GB3552--1983)》。

(3)船舶工业执行《船舶工业污染物排放标准(GB4286--1984)》。

(4)海洋石油开发工业执行《海洋石油开发工业含油污水排放标准(GB4914—1985)》。

(5)纺织染整工业执行《纺织染整工业水污染物排放标准(GB4287—1992)》。

(6)肉类加工工业执行《肉类加工工业水污染物排放标准(GBl3457—1992)》。

(7)合成氨工业执行《合成氨工业水污染物排放标准(GBl3458—1992)》。

(8)钢铁工业执行《钢铁工业水污染物排放标准(GBl3456—1992)》。

(9)航天推进剂使用执行《航天推进剂水污染物排放标准(GBl4374—1993)》。

(10)兵器工业执行《兵器工业水污染物排放标准(GBl4470.1~14470.3—1993和GB4274~4279—1984)》。

(11)磷肥工业执行《磷肥工业水污染物排放标准(GBl5580—1995)》。

(12)烧碱、聚氯乙烯工业执行《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准(GBl5581—1995)》。

三、噪声污染和空气污染标准

一般工业企业的噪声污染和空气污染比较严重,将受到我国《环境保护法》、《环境噪声污染防治条例》及《国家标准环境空气质量标准》和《大气污染物综合排放标准》的限制。

特殊的、位于国务院批准划定的酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的污染源,其二氧化硫排放除执行《大气污染物综合排放标准》外,还应执行总量控制标准。

四、固体废物污染标准

(一)一般规定

(1)产生固体废物的企业,应当采取措施,防止或者减少固体废物对环境的污染。收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的企业,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。企业生产的产品应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。

(2)禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。对造成固体废物严重污染环境的企业事业单位,限期治理。被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

(3)在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内,禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所和生活垃圾填埋场。

(4)转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告,并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可。

(二)工业固体废物污染标准

国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合主管部门和其他有关部门对新创企业的工业固体废物对环境的污染作出界定,制定防治工业固体废物污染环境的技术政策,组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。

国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量的生产工艺和设备,公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。涉及排放工业固体废物的企业受到如下限制:

(1)生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入上述名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用上述名录中的工艺。

(2)若新创企业产生工业固体废物,则应当建立、健全污染环境防治责任制度,采取防治工业固体废物污染环境的措施。新创企业应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源,采用先进的生产工艺和设备,减少工业固体废物产生量。

(3)新创企业对其产生的不能利用或者暂时不利用的工业固体废物,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存或者处置的设施、场所。

(4)涉及露天贮存冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废物的企业,应当设置专用的贮存设施、场所。

(5)建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所的企业,必须符合国务院环境保护行政主管部门规定的环境保护标准。

(三)危险废物污染的特别规定

产生危险废物的企业,必须按照国家有关规定申报登记。

国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定了国家危险废物名录,规定了统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。含有放射性、毒性、腐蚀性和致病性的固体废物称为危险废物。

涉及危险废物污染的企业,要受到以下限制:

(1)如果新创企业有危险废物、危险废物容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。

(2)产生危险废物的企业,必须按照国家有关规定处置;不处置的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物的单位承担。

(3)以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门的规定的企业,应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。

(4)从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的企业,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证,具体管理办法由国务院规定。

(5)禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。也禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。

(6)收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

(7)转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。

(8)运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

(9)收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时,必须经过消除污染的处理,方可使用。

(10)企业中直接从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的人员,应当接受专业培训,经考核合格,方可从事该项工作。

(11)产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业,应当制定在发生意外事故时采取的应急措施和防范措施,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告;环境保护行政主管部门应当进行检查。

五、防火标准

根据我国《消防法》的规定,任何企业或者个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。每一个新创企业都应该符合《消防法》的要求:

(1)生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在合理的位置,符合防火防爆要求。

原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,不符合规定的,有关单位应当采取措施,限期加以解决。

(2)按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程,设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;未经审核或者经审核不合格的,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得施工。

经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的,应当报经原审核的公安消防机构核准;未经核准的,任何单位、个人不得变更。

按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用。

(3)建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定,应当使用不燃、难燃材料的,必须选用依照《产品质量法》的规定确定的检验机构检验合格的材料。

(4)企业还应当履行下列消防安全职责:①制定消防安全制度、消防安全操作规程;②实行防火安全责任制,确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人;③针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育;④组织防火检查,及时消除火灾隐患;⑤按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效;⑥保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

居民住宅区的管理单位,应当依照上述有关规定,履行消防安全职责,做好住宅区的消防安全工作。

(5)在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内,已经设置员工集体宿舍的,应当限期加以解决。对于暂时确有困难的,应当采取必要的消防安全措施,经公安消防机构批准后,可以继续使用。

(6)一些消防安全重点企业除应当履行上述规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:①建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;②实行每日防火巡查,并建立巡查记录;③对职工进行消防安全培训;④制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。

(7)生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的企业,必须执行国家有关消防安全的规定。

生产易燃易爆危险物品的企业,对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书,并且注明防火防爆注意事项。对独立包装的易燃易爆危险物品应当贴附危险品标签。

进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所,必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。

储存可燃物资仓库的管理,必须执行国家有关消防安全的规定。

(8)禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定,并采取相应的消防安全措施。

进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。

(9)消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照《产品质量法》的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。禁止企业使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂维修消防设施和器材。

(10)电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设,必须符合国家有关消防安全技术规定。

(11)任何企业不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。

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